未走远已到头 美拟撤销EB-6创业签证(图)



美国国土安全部于5月25日发布公告,拟取消前总统奥巴马时期通过实施的《国际企业家规则》,不再核发EB-6“创业签证”。(图片来源:视频截图)

【看中国2018年5月27日讯】(看中国记者丁晓雨综合报导)美国国土安全部于5月25日发布公告,拟取消前总统奥巴马时期通过实施的《国际企业家规则》(International Entrepreneur Rule,IER),不再核发EB-6“创业签证”(start-up visa)。

美国国土安全部(DHS)在公告中表示,《国际创业家规则》扩大解释《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act,INA)中有关假释授权(parole authority)的规定,对美国工人和本土投资者的保护不充分,也并非吸引和留住国际企业家的适当方式。

奥巴马政府的《国际创业家规则》于2017年1月公布。DHS表示,这项法令原本定于2017年7月17日生效。但川普总统2017年1月25日签署了“改善边境安全及移民执行”(Border Security and Immigration Enforcement Improvements)行政命令后,国安部“仔细检查所有和签证有关的假释(parole)授权政策,包括这项创业签证规则”,于2017年7月10日发布备忘录,将生效日期推迟到2018年3月14日,以研究是否撤销创业签证规则,并征求公众意见。

因推迟实施该项规则,移民局被告上法庭,哥伦比亚地区法院认为川普政府的决定不符合“行政程序法”,在2017年12月1日判决移民局的推迟实施无效,移民局于2017年12月14日宣布实施IER。

美国《移民与国籍法》规定,国土安全部可以基于紧急人道主义或重大公共利益等理由,酌情裁量给予外国人进入美国的临时许可(假释),并给予他们工作授权。

奥巴马政府认为,外国企业家应包括在假释授权之内,但他们要证明自己能引来投资。《国际创业家规则》对假释授权规定的“公共利益”并无定义,奥巴马政府称,这项法令旨在让外国企业家可以在美国合法居留。

实际上,“国际企业家计划”的投资门槛定得很低,最低只要25万美元即可符合条件,若是创新公司,投资人只需证明创造了五个就业,最长可在美国停留五年。

川普政府认为,基于紧急人道主义或重大公共利益等理由的假释属于政府特赦,不能分大类批准,而应是个案处理。这一法令实际上是对假释授权的滥用。

DHS在公告中表示,国土安全部致力于审视现有的移民和非移民工作签证计划,以确保计划的完整性并保护美国投资者和工人的利益。

现行《移民与国籍法》已有E-2非移民投资签证以及EB-5投资移民签证,容许外国企业家在美国创业和工作。而IER创建了一个复杂且高度结构化的法律程序,并不符合国安部长行使假释权力必须基于“紧急人道主义或显著公共利益”的理由,实际上是不合法的,因此建议予以撤销。

国安部表示,DACA计划使梦想生合法留在美国,而“国际创业家规则”使外国企业家可不经过正常的移民渠道而来到美国,二者性质相同,都是滥用政府特赦的公权力。


看完这篇文章您觉得

评论



看中国版权所有 Copyright © 2001 - Kanzhongguo.com All Rights Reserved.